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十部門:全面推開行業協會商會與行政機關脫鉤

2019-06-17 12:19 中國發展網
行政機關脫鉤改革 行業協會商會 國有資產

摘要:列入脫鉤名單的全國性行業協會商會,必須按規定要求和時限完成脫鉤。暫未列入脫鉤名單的全國性行業協會商會,暫時實行業務主管單位和登記管理機關雙重管理,同時按照去行政化的要求,加快推進相關改革。

中國發展網訊  據國家發展改革委6月17日消息,根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發〈行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案〉的通知》要求,經黨中央、國務院同意,國家發展改革委、財政部等十部門就全面推開行業協會商會與行政機關脫鉤改革提出意見。

意見明確了改革主體和范圍。脫鉤的主體是各級行政機關與其主辦、主管、聯系、掛靠的行業協會商會。其他列入公務員法實施范圍和參照公務員法管理的單位與其主辦、主管、聯系、掛靠的行業協會商會,參照本意見執行。

同時具有以下特征的行業協會商會納入脫鉤范圍:會員主體為從事相同性質經濟活動的單位、同業人員,或同地域的經濟組織;名稱以“行業協會”、“協會”、“商會”、“同業公會”、“聯合會”、“促進會”等字樣為后綴;在民政部門登記為社會團體法人。

列入脫鉤名單的全國性行業協會商會,必須按規定要求和時限完成脫鉤。暫未列入脫鉤名單的全國性行業協會商會,暫時實行業務主管單位和登記管理機關雙重管理,同時按照去行政化的要求,加快推進相關改革。

意見還明確了改革具體任務,涵蓋了機構分離、職能分離、資產財務分離、人員管理分離、黨建外事等事項分離等方面。

以資產財務分離來看,將取消對行業協會商會的直接財政撥款,通過政府購買服務等方式支持其發展。行業協會商會執行民間非營利組織會計制度,單獨建賬、獨立核算。脫鉤過程中,要嚴格執行國有資產管理和處置的有關規定,嚴禁隱匿、私分國有資產,防止國有資產流失。行業協會商會占用的行政辦公用房,按照有關規定進行騰退,實現辦公場所獨立。

意見明確,各地區、各部門和行業協會商會要高度重視,嚴明紀律,借鑒脫鉤試點中積累的經驗和做法,按《總體方案》和本意見要求,全面實施行業協會商會脫鉤改革,2020年底前基本完成。

此外,意見要求全面加強行業協會商會黨建工作、完善綜合監管體制。

國家發改委文件還顯示,目前全國性行業協會商會共有795家,其中已脫鉤422家,擬脫鉤373家。

責任編輯:宋璟


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